新聞發布會導讀
內  容:《2018年安徽省環境狀況公報》新聞發布會
發布人:省生態環境廳黨組成員、總工程師孫艷輝
時  間:2019年6月4日
摘  要:《2018年安徽省環境狀況公報》相關情況簡要通報
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省生態環境廳黨組成員、總工程師孫艷輝發布新聞
省生態環境廳黨組成員、副廳長劉天卓
省委宣傳部新聞發布處處長武瀟主持發布會
《2018年安徽省環境狀況公報》新聞發布會

發布人:省生態環境廳黨組成員、總工程師 孫艷輝

(2019年6月4日)

新聞界的朋友們:

大家上午好!

首先,借此機會,我謹代表省生態環境廳向多年來關心和支持安徽生態環境保護事業發展的記者朋友們表示衷心的感謝。下面,我就《2018年安徽省環境狀況公報》相關情況作簡要通報。

2018年,是打好污染防治攻堅戰的開局之年。在省委、省政府的堅強領導下,我們深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅持以改善環境質量為核心,奮力打好污染防治攻堅戰,深入實施大氣、水、土壤三大領域污染防治,扎實推進中央及省環境保護督察反饋問題整改,持續保持環境監管執法高壓態勢,在全省經濟運行穩中有進、主要經濟指標位次前移的同時,全省生態環境質量大幅改善,多項指標達到近年來最好水平,人民群眾生態環境獲得感顯著提升,呈現出環境保護與經濟發展相互促進的良好態勢。

一、2018年生態環境質量狀況

2018年,全省細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別為49微克/立方米、76微克/立方米,分別同比下降12.5%和13.6%;優良天數比例71.0%,同比提高4.3個百分點,實現“兩下降一提高”;全省地表水國家考核斷面水質優良比例為75.2%,同比提高3.5個百分點,劣Ⅴ類斷面比例為1.9%,同比下降0.9個百分點,均達到年度目標要求;土壤污染防治穩步推進。城市聲環境質量總體穩定,輻射環境和生態環境質量整體良好。

(一)大氣環境質量

1.城市環境空氣

2018年,全省平均空氣質量優良天數比例為71.0%,16個設區市空氣質量優良天數比例范圍為58.9%~98.4%,日超標污染物主要為PM2.5和臭氧(O3)。黃山市空氣質量達到國家環境空氣質量二級標準。

與2017年相比,全省平均空氣質量優良天數比例上升4.3個百分點,PM2.5、PM10、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度分別下降12.5%、13.6%、23.5%、7.9%,臭氧(O3)濃度上升3.8%,一氧化碳(CO)濃度持平。

14個未達標設區市PM2.5年均濃度比2015年下降12.1%,完成國家確定的年度空氣質量改善目標。

2018年,全省PM2.5年均濃度為49微克/立方米,超過二級標準0.40倍;14個未達標設區市PM2.5年均濃度為51微克/立方米,超過二級標準0.46倍;PM10年均濃度為76微克/立方米,超過二級標準0.09倍;二氧化硫(SO2)年均濃度為13微克/立方米,達到一級標準;二氧化氮(NO2)年均濃度為35微克/立方米,達到一級標準;一氧化碳(CO)日均值第95百分位濃度為1.4毫克/立方米,達到一級標準;臭氧(O3)日最大8小時平均第90百分位濃度為166微克/立方米,超過二級標準0.04倍。

2.酸雨

2018年,全省平均酸雨頻率為7.2%,滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶和黃山等6個市出現酸雨。全省平均降水pH年均值為5.93。與2017年相比,全省酸雨污染狀況有所好轉。

(二)水環境質量

2018年,全省監測的136條河流、37座湖泊水庫總體水質狀況為輕度污染。與2017年相比,全省地表水總體水質狀況無明顯變化,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面(點位)比例下降4.1個百分點,劣Ⅴ類水質斷面(點位)比例下降1.3個百分點。

1.長江流域

總體水質狀況為良好,干流總體水質狀況為優,支流總體水質狀況為良好。監測的46條支流中,28條水質為優、12條為良好、4條為輕度污染、2條為重度污染。與2017年相比,長江流域總體水質狀況無明顯變化。

2.淮河流域

總體水質狀況為輕度污染,干流總體水質狀況為優,支流總體水質狀況為輕度污染。監測的62條支流中,13條水質為優、18條為良好、21條為輕度污染、7條為中度污染、3條為重度污染(均為入境河流)。與2017年相比,淮河流域總體水質狀況有所好轉。

3.新安江流域

總體水質狀況為優。干流水質狀況為優;4條支流中,揚之河、率水和橫江水質為優,練江水質為良好。與2017年相比,新安江流域總體水質狀況保持優。

4.巢湖流域

全湖平均水質為Ⅴ類、中度污染、呈輕度富營養狀態。其中,東半湖水質為Ⅳ類、輕度污染、呈輕度富營養狀態;西半湖水質為Ⅴ類、中度污染、呈輕度富營養狀態。

環湖河流總體水質狀況為輕度污染,監測的21條環湖河流中,3條河流水質為優、10條為良好、2條為輕度污染、2條為中度污染、4條為重度污染。

與2017年相比,巢湖水質和營養狀態均無明顯變化;環湖河流總體水質有所好轉。

5.其他湖泊、水庫

全省其他36個(座)主要湖泊(水庫)總體水質狀況為輕度污染。17座水庫中,12座水質為優、5座為良好;19個湖泊中,5個為良好、10個為輕度污染、2個為中度污染、1個為重度污染。石龍湖呈重度富營養化,芡河湖、瓦埠湖、高塘湖、焦崗湖、城西湖、南漪湖、石臼湖、菜子湖、高郵湖和龍感湖等10個湖泊呈輕度富營養化,其余25個(座)湖(庫)均未出現富營養化。

6.地下水

2018年,全省地下水化學類型較為穩定,仍以HCO3-Ca(Mg、Na)型為主。全省地下水水質無Ⅰ類和Ⅱ類水;Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類水質比例分別為8.7%、51.1%、40.2%。

7.城市集中式生活飲用水水源地

2018年,16個設區市集中式生活飲用水水源地水量達標率為95.8%。與2017年相比,水量達標率下降1.4個百分點。

2018年,7個縣級市和56個縣城所在鎮的集中式生活飲用水水源地水量達標率為88.8%。

(三)聲環境質量

2018年,全省城市區域聲環境晝間平均等效聲級為54.9分貝,質量等級為二級;夜間平均等效聲級為46.4分貝,質量等級為三級。全省城市道路交通聲環境晝間平均等效聲級為67.0分貝,質量等級為一級;夜間平均等效聲級為58.1分貝,質量等級為二級。全省城市功能區聲環境質量平均達標率為79.6%,其中,晝間為89.1%、夜間為70.1%。

(四)輻射環境

2018年,全省伽瑪輻射空氣吸收劑量率(含宇宙射線貢獻值)處于正常本底水平。長江、淮河和巢湖水體以及各設區市集中式飲用水源地放射性水平處于正常范圍。各設區市土壤監測點放射性核素活度均為本底水平。在合肥市開展了城市電磁輻射環境質量監測,電磁環境質量狀況良好。

(五)生態環境

2017年,全省生態環境狀況總體良好,16個設區市中,黃山、池州、宣城、安慶和六安市生態環境狀況優,銅陵、蕪湖、馬鞍山、滁州、淮南、合肥、蚌埠、亳州、淮北、宿州和阜陽市生態環境狀況良好。與2016年相比,2017年,全省生態環境狀況良好,生態系統保持穩定。注:由于遙感影像解譯工作耗時長,當年公布的生態環境狀況評價結果是基于前一年的遙感解釋數據評價的

二、采取的主要措施

一是高位推動打好污染防治攻堅戰。省委、省政府高度重視,錦斌書記、國英省長多次到皖北、長江、新安江、淮河、巢湖等重點區域和流域開展調研、督導、暗訪。實施省級領導包保突出環境問題整改工作制度,形成省四大班子共同推進、省級領導定期赴基層調研督導的良好局面。2018年7月,省委、省政府印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,明確了我省污染防治攻堅戰實行“1+7”作戰計劃,“1”即省委、省政府出臺打好污染防治攻堅戰的綱領性文件,“7”即打好7場標志性戰役【分別是:打贏藍天保衛戰三年行動計劃、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理、農業農村污染治理、飲用水水源地保護、柴油貨車污染治理、長江安徽段生態環境“三大一強”專項攻堅行動,至今年3月底,7場標志性戰役的實施方案已全部出臺】。《實施意見》及標志性戰役實施方案相繼出臺,為我省打好污染防治攻堅戰、打造生態文明建設安徽樣板繪就了藍圖,吹響了戰斗號角。

二是全力打贏藍天保衛戰。聚焦控煤、控氣、控車、控塵、控燒“五控”措施,大力實施大氣污染防治工作。針對2018年前兩個月全省PM2.5平均濃度同比不降反升的嚴峻形勢,我們深入分析研判,果斷借鑒生態環境部做法,從2018年3月開始,組織全省生態環境系統力量,開展16輪大氣污染防治強化督查,檢查污染源16760個,整改環境問題5965個。每月在安徽日報和省政府網站上公布各市空氣質量排名情況以及PM2.5濃度排名“前十”與“后十”的縣(市),進一步傳導工作壓力。探索建立空氣質量生態補償機制,全年共兌現獎補資金6600萬元。在全國率先出臺《關于加快推進全省開發區集中供熱的意見》,50個省級及以上開發區實現了集中供熱。加強機動車污染治理,實施國家第六階段車用乙醇汽油車用柴油升級工作。推進露天礦山綜合整治和施工揚塵管控“六個百分之百”落實。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,編制秋冬季大氣污染治理攻堅行動任務清單、重污染天氣應急減排清單和重大活動保障方案,圓滿完成各項目標任務。

三是著力打好碧水保衛戰。圍繞落實“水十條”,全力推進工業、城鎮、農業農村、船舶港口、飲用水水源地污染治理“五治”工作。省委、省政府出臺《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶的實施意見》,構筑沿江“1515”三道防線,開展“禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制”七大行動。完成110個縣級及以上集中式飲用水水源規范化建設,完成223個飲用水水源地環境問題整治。啟動新一輪巢湖綜合治理,聚焦巢湖綜合治理和突出問題整改,推進南淝河、十五里河等重污染河流治理,保持清水河流水質穩定。開展城鎮污水處理“提質增效”三年行動和農村黑臭水體排查工作。省級及以上工業園區基本建成污水集中處理設施。完成850個建制村農村環境綜合整治任務。

四是扎實推進凈土保衛戰。圍繞實施“土十條”,著力抓好土壤污染狀況詳查等“五推”工作。持續開展農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地污染狀況調查,加強建設用地土壤環境管理。針對長江安徽段部分地區發現的跨界轉移、傾倒固廢等突出環境問題,開展固體廢物非法轉移、傾倒、處置專項整治行動,全省共排查發現固體廢物污染環境問題1788個,完成整改1777個。同時,推動建立一系列長效機制,切斷了非法轉移傾倒固體廢物的鏈條。

五是認真落實生態環保督察制度。扎實推進第一輪中央環保督察反饋問題整改,完善省級領導突出問題整改包保制度,組織現場核查和拉網式“回頭看”檢查,至2018年底,省整改方案確定的144個問題完成已整改103個。扎實推動中央第三生態環境保護督察組對我省開展“回頭看”問題整改,督察組交辦的2544件信訪件完成整改2023件。選取合肥等8市,在全國率先開展第二輪省級督察,受理轉辦群眾舉報投訴5947件,已反饋督察意見并督促整改。

六是加強生態環境保護與修復。劃定并發布全省生態保護紅線面積為21233.32平方公里,占全省國土面積的15.15%。啟動“三線一單”編制工作。全面停止天然林商業性采伐,在長江安徽段和全省300萬畝湖庫河流實施禁漁期制度。深入調查處置涇縣揚子鱷國家級保護區被侵占問題,對相關責任人進行了嚴肅問責。組織開展了全省自然保護區違法違規建設排查整治、綠盾2018自然保護區監督檢查等專項行動。

七是嚴格生態環境保護執法。推動修改(修訂)《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省淮河流域水污染防治條例》《安徽省機動車排氣污染防治辦法》。2018年,全省開展雙隨機執法檢查約1.4萬家次,實施環境行政處罰4465件,處罰金額3.13億元;運用《環保法》配套辦法查處案件3139件,案件數量位居全國前列。對19起環境違法案件實施省級掛牌督辦。會同司法機關成功偵辦“10.12”長江銅陵段傾倒固體廢物系列環境污染犯罪案件。

八是完善生態環境治理體系。推廣新安江流域生態補償機制試點經驗,全面實施地表水斷面生態補償,探索開展大氣環境質量補償。2018年,全省產生水污染賠付和生態補償金4.04億元、大氣補償資金6600余萬元,各地保護生態環境的內生動力顯著增強。推進重點污染源自動監控設備“三個全覆蓋”,基本完成長江干流入河排污口在線監測設施建設,完成國考斷面新建水站建設和已建水站設備更新改造并全部聯網。基本完成省以下環境監測監察機構垂直管理改革。推進排污許可制度改革,出臺實施《安徽省生態環境損害賠償制度改革試行方案》等制度。深入推進污染源普查和企業環境信用評價。

三、下一步重點工作安排

黨中央、國務院及省委、省政府高度重視生態環境保護工作,全省已形成省四大班子共同推進、各地各部門齊抓共管、社會各界高度關注生態環境保護工作的良好局面,為打好污染防治攻堅戰提供了堅實的保障。同時,我們仍面臨一些困難和問題。一是生態環境治理任務十分艱巨。我省污染物排放總量基數大、濃度高,生態環境質量持續改善基礎不穩固,能源、產業、運輸結構不優,短期內難以徹底解決。二是污染防治措施存在薄弱環節。中央生態環保督察“回頭看”再次反映不少突出問題,一些城市生活污染治理推進不力、港口碼頭水污染防治設施不完善等。三是思想認識和責任落實有待加強。一些部門和地方生態優先、綠色發展的理念樹立不夠牢固,在處理發展和保護關系時態度仍不夠堅決;部分企業未認真履行主體責任,守法意識淡薄,社會責任缺失,一些違法違規行為時有發生。

2019年,是全面打好污染防治攻堅戰的關鍵一年,我們將重點做好以下五項工作。

一是深入貫徹落實習近平生態文明思想。深入貫徹全國及全省生態環境保護大會精神,圍繞黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,堅持以改善生態環境質量為核心,全力打好污染防治攻堅戰。保持加強生態文明建設的戰略定力,嚴把生態環境關,大力推動綠色高質量發展。

二是強力推進“三大一強”專項攻堅行動。把整改長江經濟帶生態環境警示片反映問題和中央、省級生態環保督察反饋問題作為重中之重。針對中央生態環保督察“回頭看”反饋問題,及時制定整改方案,將“三大一強”專項攻堅行動拓展到全省范圍。

三是統籌推進污染防治七大標志性戰役。堅決打贏藍天保衛戰,重點推進工業企業大氣污染、“散亂污”企業、柴油貨車污染等整治。堅決打好碧水保衛戰,加快重點污染河流、湖泊治理,強化集中式飲用水水源保護、城市污水處理提質增效、城市黑臭水體治理等措施,突出巢湖綜合治理和入湖河流污染治理。堅決打好凈土保衛戰,強化土壤污染和固廢管控治理。

四是持續加大生態環境監管力度。對淮北等8個市開展省環保督察,實現第二輪省級環保督察全覆蓋,推動落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,督促問題整改。加大對環境違法企業的查處力度,嚴厲打擊非法排污、篡改或偽造環境監測數據、未批先建等環境違法行為。

五是全面構建生態環境綜合治理體系。大力推進重點污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維監管”三個全覆蓋,加快實現對污染源的有效、精準、科學監管。全面推廣新安江生態補償機制試點經驗,深入實施生態環境損害賠償制度。健全條塊結合、權責明晰、各司其職、保障有力、權威高效的生態環境管理體系。

謝謝大家!



主辦單位:安徽省人民政府辦公廳    承辦單位:安徽省人民政府網站
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